No DOG de 8 de xullo, aparece publicado o Decreto polo que se aproba o Regulamento da Lei de protecci\u00f3n da paisaxe de Galicia, que entrar\u00e1 en vigor o 28 de xullo.<\/p>\n
O principal obxectivo \u00e9 a protecci\u00f3n, xesti\u00f3n e ordenaci\u00f3n da paisaxe en desenvolvemento do previsto na Lei 7\/2008, do 7 de xullo, de protecci\u00f3n da paisaxe de Galicia. A s\u00faa aplicaci\u00f3n estenderase non s\u00f3 ao territorio de Galicia sen\u00f3n tam\u00e9n \u00e1 zona mar\u00edtimo-terrestre e \u00e1s augas interiores.<\/p>\n
As\u00ed mesmo e atendendo ao car\u00e1cter transversal da paisaxe, o documento tam\u00e9n regula aspectos da paisaxe recollidos na Lei do solo de Galicia de 2016, que foi a primeira en introducir a consideraci\u00f3n desta variable na actividade urban\u00edstica.<\/p>\n
Neste sentido, un dos aspectos m\u00e1is salientables que regula o novo documento \u00e9 a integraci\u00f3n das pol\u00edticas da paisaxe nas pol\u00edticas territoriais e sectoriais, para o que se prev\u00e9 que todo plan, programa ou proxecto derivados de pol\u00edticas p\u00fablicas deber\u00e1 ter en consideraci\u00f3n na s\u00faa elaboraci\u00f3n os valores paisax\u00edsticos e diferenciais das \u00e1reas \u00e1s que afecten ou sobre as que poidan ter alg\u00fan impacto.<\/p>\n
Do mesmo xeito, concreta e define cales ser\u00e1n os instrumentos necesarios para garantir esta integraci\u00f3n. As\u00ed, nos instrumentos de ordenaci\u00f3n territorial e urban\u00edstica realizarase un estudo da paisaxe do \u00e1mbito territorial ao que se refiran, e cando se traten de instrumentos de planeamento urban\u00edstico deber\u00e1n incorporar, a maiores, un estudo da paisaxe urbana, todo isto co fin de que acaden a mellor integraci\u00f3n posible e minimicen o seu impacto.<\/p>\n
Por outra banda, no documento inicial que se elabore para comezar a avaliaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9xica ordinaria de calquera instrumento de ordenaci\u00f3n territorial e urban\u00edstica incluirase o estudo da paisaxe, que deber\u00e1 cumprirse nos aspectos nos que o plan ou programa vulnere determinaci\u00f3ns normativas de car\u00e1cter vinculante establecidas pola lexislaci\u00f3n ou os instrumentos reguladores en materia paisax\u00edstica.<\/p>\n
Outra das novidades que incorpora o regulamento \u00e9 a clarificaci\u00f3n do car\u00e1cter e do alcance dos informes que debe emitir o \u00f3rgano competente na materia, neste caso, o Instituto de Estudos do Territorio. Co fin de outorgar maior seguridade xur\u00eddica a certos procedementos, establ\u00e9cese a necesidade de que o \u00f3rgano substantivo realice unha consulta paisax\u00edstica ao IET nos procedementos de avaliaci\u00f3n de impacto ambiental de proxectos.<\/p>\n
Tam\u00e9n se regulan os estudos de impacto e integraci\u00f3n paisax\u00edstica, que deber\u00e1n establecer medidas preventivas ou correctoras para garantir o seu obxectivo. Ter\u00e1n car\u00e1cter obrigatorio no caso de proxectos suxeitos a avaliaci\u00f3n ambiental ordinaria, mentres que nos de avaliaci\u00f3n simplificada esixiranse se se dan estas d\u00faas circunstancias: que estean situados ou afecten a \u00e1reas de especial interese paisax\u00edstico ou a espazos de interese paisax\u00edstico delimitados polo Plan de Ordenaci\u00f3n do Litoral, e que poidan producir impactos paisax\u00edsticos de especial intensidade. Destes estudos solicitarase un informe de impacto paisax\u00edstico ao Instituto de Estudos do Territorio, que ser\u00e1 vinculante en canto \u00e1 vulneraci\u00f3n da normativa.<\/p>\n
En desenvolvemento da Lei do Solo, o IET tam\u00e9n ter\u00e1 que emitir un informe preceptivo para usos e actividades no solo r\u00fastico de especial protecci\u00f3n paisax\u00edstica -salvo no caso de obras menores- e para usos e actividades compatibles co Plan de Ordenaci\u00f3n do Litoral (POL). As\u00ed mesmo, ser\u00e1 preceptivo obter o informe favorable do IET con car\u00e1cter previo \u00e1 licenza urban\u00edstica ou \u00e1 autorizaci\u00f3n auton\u00f3mica.<\/p>\n
Contido e regulaci\u00f3n de instrumentos de protecci\u00f3n<\/strong><\/p>\n C\u00f3mpre lembrar que a Lei de protecci\u00f3n da paisaxe de Galicia pretendeu servir de marco de referencia para outras lexislaci\u00f3ns sectoriais e para aqueles plans e programas que poidan influ\u00edr dalg\u00fan xeito na modificaci\u00f3n, alteraci\u00f3n ou transformaci\u00f3n das paisaxes, en especial cando afecten a determinados espazos de alto valor natural e cultural. De feito, a paisaxe \u00e9 unha variable extremadamente \u00fatil na ordenaci\u00f3n do territorio.<\/p>\n En todo caso, con este novo regulamento a Xunta pretende garantir que o marco normativo aprobado en 2008 te\u00f1a tam\u00e9n unha traduci\u00f3n pr\u00e1ctica e se actualicen algunhas das s\u00faas disposici\u00f3ns a consecuencia das novidades acontecidas desde ent\u00f3n, como poden ser a nova lexislaci\u00f3n ambiental do Estado e a propia Lei do solo de Galicia. Ademais, pret\u00e9ndese aclarar determinadas disposici\u00f3ns da Lei, \u00e1 luz da experiencia adquirida. Con este fin, regula distintos instrumentos para acadar a protecci\u00f3n da Paisaxe de Galicia ou levar un control da s\u00faa evoluci\u00f3n.<\/p>\n Entre os m\u00e1is salientables c\u00f3mpre mencionar a elaboraci\u00f3n por parte do IET de Estudos para o Seguimento do Estado das Paisaxes as\u00ed como dun Informe sobre o Estado da Paisaxe cada catro anos, que deber\u00e1 presentar neste caso a Xunta ante o Parlamento; ou a regulaci\u00f3n dos tres instrumentos esenciais para protexer e ordenar a paisaxe: Cat\u00e1logos da paisaxe, Directrices de paisaxe e Plans de acci\u00f3n da paisaxe.<\/p>\n Por \u00faltimo, no desenvolvemento regulamentario da Lei 7\/2008 tam\u00e9n se recollen outros instrumentos e figuras complementarios como os Pactos pola Paisaxe entre administraci\u00f3ns e axentes econ\u00f3micos e sociais dun mesmo territorio, a Estratexia Galega de Paisaxe como instrumento de planificaci\u00f3n operativo que debe aprobar o Consello, ou os manuais e gu\u00edas de boas pr\u00e1cticas que elaborar\u00e1 o IET para dar a co\u00f1ecer os valores paisax\u00edsticos de Galicia.<\/p>\n ENLACE AO DOG<\/a><\/p>\n Fonte: web da Xunta de Galicia<\/a>.<\/p>\n En el DOG de 8 de julio, aparece publicado el Decreto por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de protecci\u00f3n del paisaje de Galicia, que entrar\u00e1 en vigor el 28 de xullo.<\/p>\n El principal objetivo es la protecci\u00f3n, gesti\u00f3n y ordenaci\u00f3n del paisaje en desarrollo del previsto en la Ley 7\/2008, de 7 de julio, de protecci\u00f3n del paisaje de Galicia. Su aplicaci\u00f3n se extender\u00e1 no solo al territorio de Galicia sino tambi\u00e9n a la zona mar\u00edtimo-terrestre y a las aguas interiores.<\/p>\n Asimismo y atendiendo al car\u00e1cter transversal del paisaje, el documento tambi\u00e9n regula aspectos del paisaje recogidos en la Ley del suelo de Galicia de 2016, que fue la primera en introducir la consideraci\u00f3n de esta variable en la actividad urban\u00edstica.<\/p>\n En este sentido, uno de los aspectos m\u00e1s salientables que regula el nuevo documento es la integraci\u00f3n de las pol\u00edticas del paisaje en las pol\u00edticas territoriales y sectoriales, para lo cual se prev\u00e9 que todo plan, programa o proyecto derivados de pol\u00edticas p\u00fablicas deber\u00e1 tener en consideraci\u00f3n en su elaboraci\u00f3n los valores paisaj\u00edsticos y diferenciales de las \u00e1reas a las que afecten o sobre las que puedan tener alg\u00fan impacto.<\/p>\n Del mismo modo, concreta y define cuales ser\u00e1n los instrumentos necesarios para garantizar esta integraci\u00f3n. As\u00ed, en los instrumentos de ordenaci\u00f3n territorial y urban\u00edstica se realizar\u00e1 un estudio del paisaje del \u00e1mbito territorial al que se refieran, y cuando se traten de instrumentos de planeamento urban\u00edstico deber\u00e1n incorporar, a mayores, un estudio del paisaje urbano, todo esto con el fin de que consigan la mejor integraci\u00f3n posible y minimicen su impacto.<\/p>\n Por otra parte, en el documento inicial que se elabore para comenzar la evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica com\u00fan de cualquier instrumento de ordenaci\u00f3n territorial y urban\u00edstica se incluir\u00e1 el estudio del paisaje, que deber\u00e1 cumplirse en los aspectos en los que el plan o programa vulnere determinaciones normativas de car\u00e1cter vinculante establecidas por la legislaci\u00f3n o los instrumentos reguladores en materia paisaj\u00edstica.<\/p>\n Otra de las novedades que incorpora el reglamento es la clarificaci\u00f3n del car\u00e1cter y del alcance de los informes que debe emitir el \u00f3rgano competente en la materia, en este caso, el Instituto de Estudios del Territorio. Con el fin de otorgar mayor seguridad jur\u00eddica a ciertos procedimientos, se establece la necesidad de que el \u00f3rgano sustantivo realice una consulta paisaj\u00edstica al IET en los procedimientos de evaluaci\u00f3n de impacto ambiental de proyectos.<\/p>\n Tambi\u00e9n se regulan los estudios de impacto e integraci\u00f3n paisaj\u00edstica, que deber\u00e1n establecer medidas preventivas o correctoras para garantizar su objetivo. Tendr\u00e1n car\u00e1cter obligatorio en el caso de proyectos sujetos a evaluaci\u00f3n ambiental com\u00fan, mientras que en los de evaluaci\u00f3n simplificada se exigir\u00e1n si se dan estas dos circunstancias: que est\u00e9n situados o afecten a \u00e1reas de especial inter\u00e9s paisaj\u00edstico o a espacios de inter\u00e9s paisaj\u00edstico delimitados por el Plan de Ordenaci\u00f3n del Litoral, y que puedan producir impactos paisaj\u00edsticos de especial intensidad. De estos estudios se solicitar\u00e1 un informe de impacto paisaj\u00edstico al Instituto de Estudios del Territorio, que ser\u00e1 vinculante en cuanto a la vulneraci\u00f3n de la normativa.<\/p>\n En desarrollo de la Ley del Suelo, el IET tambi\u00e9n tendr\u00e1 que emitir un informe preceptivo para usos y actividades en el suelo r\u00fastico de especial protecci\u00f3n paisaj\u00edstica -salvo en el caso de obras menores- y para usos y actividades compatibles con el Plan de Ordenaci\u00f3n del Litoral (POL). Asimismo, ser\u00e1 preceptivo obtener el informe favorable del IET con car\u00e1cter previo a la licencia urban\u00edstica o a la autorizaci\u00f3n auton\u00f3mica.<\/p>\n Contenido y regulaci\u00f3n de instrumentos de protecci\u00f3n<\/strong><\/p>\n Hace falta recordar que la Ley de protecci\u00f3n del paisaje de Galicia pretendi\u00f3 servir de marco de referencia para otras legislaciones sectoriales y para aquellos planes y programas que puedan influir de alguna manera en la modificaci\u00f3n, alteraci\u00f3n o transformaci\u00f3n de los paisajes, en especial cuando afecten a determinados espacios de alto valor natural y cultural. De hecho, el paisaje es una variable extremadamente \u00fatil en la ordenaci\u00f3n del territorio.<\/p>\n En todo caso, con este nuevo reglamento la Xunta pretende garantizar que el marco normativo aprobado en 2008 tenga tambi\u00e9n una traducci\u00f3n pr\u00e1ctica y se actualicen algunas de sus disposiciones por consecuencia de las novedades acontecidas desde entonces, como pueden ser la nueva legislaci\u00f3n ambiental del Estado y la propia Ley del suelo de Galicia. Adem\u00e1s, se pretende aclarar determinadas disposiciones de la Ley, a la luz de la experiencia adquirida. Con este fin, regula distintos instrumentos para conseguir la protecci\u00f3n del Paisaje de Galicia o llevar un control de su evoluci\u00f3n.<\/p>\n Entre los m\u00e1s salientables hace falta mencionar la elaboraci\u00f3n por parte del IET de Estudios para el Seguimiento del Estado de los Paisajes as\u00ed como de un Informe sobre el Estado del Paisaje cada cuatro a\u00f1os, que deber\u00e1 presentar en este caso la Xunta ante el Parlamento; o la regulaci\u00f3n de los tres instrumentos esenciales para proteger y ordenar el paisaje: Cat\u00e1logos del paisaje, Directrices de paisaje y Planes de acci\u00f3n del paisaje.<\/p>\n Por \u00faltimo, en el desarrollo reglamentario de la Ley 7\/2008 tambi\u00e9n se recogen otros instrumentos y figuras complementarias como los Pactos por el Paisaje entre administraciones y agentes econ\u00f3micos y sociales de un mismo territorio, la Estrategia Gallega de Paisaje como instrumento de planificaci\u00f3n operativo que debe aprobar el Consejo, o los manuales y gu\u00edas de buenas pr\u00e1cticas que elaborar\u00e1 el IET para dar a conocer los valores paisaj\u00edsticos de Galicia.<\/p>\n
\nAprobaci\u00f3n del Reglamento de la Ley de protecci\u00f3n del paisaje de Galicia<\/h4>\n